1.4. Государственная социальная помощь на основании социального контракта.

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта с использованием средств федерального бюджета, направленных на указанные цели, осуществляется в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, приведенными в приложении № 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 и приказом департамента социальной защиты Воронежской области от 14.12.2020 № 67/н «Об организации работы по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств федерального и областного бюджетов в 2021-2024 годах».

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, которые по независящим от них причин имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в соответствии с Законом Воронежской области «О прожиточном минимуме в Воронежской области».

Социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и КУВО «УСЗН» района и в соответствии  с которым КУВО «УСЗН» района обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – исполнить положения социального контракта в полном объеме, включая программу социальной адаптации.

СКАЧАТЬ: Контракт ИП, Контракт ЛПХ, Контракт ПР, Контракт ТЖС.

Программа социальной адаптации - разработанная КУВО «УСЗН» района совместно с гражданином и иными исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления и учреждениями программа, включающая в себя мероприятия, которые направлены на повышение среднедушевого дохода гражданина (или его семьи), а также виды, объемы, сроки и порядок реализации этих мероприятий.

Целью оказания государственной социальной помощи  на основании социального контракта является повышение качества жизни малоимущих граждан за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение заявителя (семьи заявителя).

Мероприятиями, по которым заключаются социальные контракты, являются:

1.     Поиск работы.

2.     Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

3.     Ведение личного подсобного хозяйства.

4.     Осуществление мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Перечень  типовых трудных жизненных ситуаций для оказания государственной социальной помощи  на преодоление трудной жизненной ситуации.

Конечными результатами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта являются:

- по мероприятию «поиск работы»:

заключение гражданином трудового договора в период действия социального контракта;

повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта;

- по мероприятию « осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности»:

регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта;

- по мероприятию « ведение личного подсобного хозяйства»:

регистрация гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта;

- по осуществлению мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации:

преодоление гражданином (семьей гражданина) трудной жизненной ситуации по истечению срока действия социального контракта.

Порядок подачи и рассмотрения заявления на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта

Условиями назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта является:

поданное гражданином или его законным представителем заявление согласно форме, утвержденной приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 24.09.2013 № 3156/ОД «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта»;

величина среднедушевого дохода заявителя и его семьи ниже величины прожиточного минимума рассчитанной в соответствии с законодательством.

Действующая величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально - демографическим группам населения в Воронежской области:

- на душу населения- 12 363 руб.,

- для трудоспособного населения- 13 476 руб.,

- для граждан пенсионного возраста- 11 261 руб.

- для детей- 11 992 руб.

Заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта подается в форме электронного документа либо письменной форме В КУВО «УСЗН» района по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр по заявлению гражданина от себя лично или от имени своей семьи, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

СКАЧАТЬ: Заявление.

В заявлении указываются следующие сведения:

- сведения о заявителе, ФИО, паспортные данные, СНИЛС, адрес регистрации и адрес фактического проживания (пребывания);

- сведения о членах семьи заявителя, совместно проживающих с ним, включая ФИО, паспортные данные, СНИЛС, степень родства;

- предполагаемое основное мероприятие реализации социального контракта (поиск работы; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации);

- реквизиты счета, на которые будут перечисляться денежные средства;

- согласие на обработку, хранение и передачу персональных данных.

К заявлению также прикладываются сведения об имуществе, сведения о доходах одиноко проживающего гражданина или семьи за три месяца предшествующих дате подачи заявления.

Порядок составления программы социальной адаптации

При положительном решении о наличии прав заявителя на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта с гражданином проводиться собеседование и составляется анкета о семейном и материально - бытовом положении.

СКАЧАТЬ: Анкета.

При собеседовании выясняется жизненная ситуация, объективно влияющая на уровень доходов семьи или одиноко проживающего гражданина,  составляется программа социальной адаптации.

В программе социальной адаптации указываются намеченные активные мероприятия, обязательные для выполнения получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта.

По всем основным мероприятиям кроме осуществления мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, возможно включение мероприятия  программы социальной адаптации по прохождению профессионального или дополнительного профессионального образования.

По результатам собеседования по  мероприятию « осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» заявителем заполняется Опросный лист.

Программа социальной адаптации утверждается на заседании районной межведомственной комиссии.

Заключение социального контракта

Социальный контракт с прилагаемой программой социальной адаптации оформляется в двух экземплярах. После подписания социального контракта руководителем КУВО «УСЗН» района и гражданином один экземпляр передается гражданину для его реализации.

Вне зависимости от состава семьи гражданина, обратившегося с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, с ним можно единовременно заключить только один социальный контракт.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона № 178-ФЗ социальный контракт не может быть заключен с гражданином, если у него или членов его семьи есть действующий социальный контракт.

Социальный контракт между гражданином и КУВО «УСЗН» района может заключаться не чаще 1 раз в 3 года.

Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта

Денежные выплаты в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется:

1. по мероприятию «поиск работы» - в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения (13 476руб.), установленного в соответствии с Законом Воронежской области «О прожиточном минимуме в Воронежской области», на год заключения социального контракта, в течение месяца с даты заключения социального контракта и трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства.
2. по мероприятию « осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» - 350 000 рублей в зависимости от финансового плана предпринимательской деятельности гражданина, согласованного с районной межведомственной комиссией.

СКАЧАТЬ: Финансовый план.

При этом до 5 % суммы, выплаченной гражданину, может быть направлено на возмещение расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход. Не более 15 % назначаемой выплаты на принятие имущественных обязательств на праве аренды. Не более 10 % назначаемой выплаты на получение лицензий на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № - 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Гражданин не имеет права расходовать денежные средства назначаемой выплаты на приобретение автомобилей, основных средств и материальных запасов, приобретаемых с целью их перепродажи, сдачи в аренду, использования на осуществление рекламы и ремонта помещений, предусмотренных для ведения предпринимательской деятельности.

1. по мероприятию « ведение личного подсобного хозяйства» - до 200 000 рублей в зависимости от сметы расходов на ведение личного подсобного хозяйства, согласованной с районной межведомственной комиссией.

СКАЧАТЬ: Смета расходов.

Перечень товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, определяется с учетом статьи 6 Федерального закона № 112-ФЗ, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»

1. по осуществлению мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации - ежемесячно (не более 6 месяцев) в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения (13 476 руб.), установленного в соответствии с Законом Воронежской области «О прожиточном минимуме в Воронежской области», на год заключения социального контракт на приобретение предметов первой необходимости для оказания государственной социальной помощи на  преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

СКАЧАТЬ: Перечень товаров первой необходимости.

С целью реализации мероприятий  по поиск работы, по  осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, по ведению личного подсобного хозяйства КУВО «УСЗН» района оказывает содействие гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

Денежные средства на приобретение соответствующих образовательных курсов, проводимых организациями, имеющими лицензию на реализацию дополнительных профессиональны программ и (или) основных программ профессионального обучения, выплачиваются гражданину с последующим предоставлением им отчетных документов.

Стоимость образовательного курса не может превышать 30 000 рублей.

Срок действия социального контракта

Срок действия социального контракта устанавливается на следующий период:

- по мероприятию «поиск работы» -  не более чем на 9 месяцев;

- по мероприятию « осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» -  не более чем на 12 месяцев;

- по мероприятию « ведение личного подсобного хозяйства» - не более чем на 12 месяцев;

- по осуществлению мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации - не более чем на 6 месяцев.

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

В программу социальной адаптации могут быть внесены изменения по взаимному согласию получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта и КУВО «УСЗН» района.

Перечень документов, подтверждающих целевое использование средств, выплаченных гражданину в соответствии с условиями социального контракта.

1. Для подтверждения использования средств на приобретение товаров в сфере розничной торговли:

1. Товарный чек с указанием наименования товара.
2. Кассовый чек с указанием наименования товара.
3. Договор купли-продажи.
4. Акт  о передаче денежных средств.
5. Платежное поручение с пометкой исполнено.
6. Выписка из счета гражданина в кредитной организации, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью.
7. Эксплуатационная документация на товар с указанием факта оплаты.
8. Гарантийная документация, в которой сделана отметка об оплате.
9. Копия ветеринарного свидетельства по форме № 1 (если животные приобретаются в другом регионе), по форме № 4 (если животные приобретаются на территории одной области), определенные Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» ( при приобретении поголовья).

2. Для подтверждения использования средств на приобретение товаров, работ, услуг с целью ведения предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства:

1. Товарный чек с указанием наименования товара.
2. Кассовый чек с указанием наименования товара.
3. Приходный ордер.
4. Выписка из счета гражданина в кредитной организации, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью.
5. Выписка из счета гражданина в кредитной организации, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью.
6. Товарные накладные.
7. Договор купли-продажи, платежные документы подтверждающие оплату по договору (возможно предоставление договора с физическим лицом, в случае наличия возможности подтверждения индентификации приобретаемого товара (технический паспорт, ветеринарные документы и иные документы).
8. Акт выполненных работ (оказания услуг).
9. Счета – фактуры.
10. Акты приёма – передачи.
11. Акты приёма – передачи объекта основных средств.
12. Другой документ, подтверждающий выполнение операции оплаты (например, бланк банка, в котором указано, что произведена оплата)
13.  Ветеринарные документы.

3. Для получения обучения или дополнительного образования:

1.Договор возмездного оказания услуг с приложением кассового чека с приложением любого документа из пунктов 1 и 2.

2. Сертификат о прохождении курса (о повышении квалификации).

3. Диплом о профессиональной переподготовка.

4. Свидетельство о получении профессии.

5. Иной документ об окончании образования (профессиональной подготовке).

По всем интересующим вопросам Вы можете обратиться в кабинеты №4, №5 казенного учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения Кантемировского района" в соответствии с графиком приема населения.

Телефон: 6-40-92,6-26-30