исполнительные органы государственной власти Воронежской области и подведомственные им учреждения;

(вред. законов Воронежской области от 05.05.2015 N 61-ОЗ, от 13.09.2019 N 101-ОЗ)

Юридическая помощь в виде представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях оказывается при одновременном представлении гражданами документов, указанных в части 4 настоящей статьи, а также документов, подтверждающих наличие правовых оснований для предъявления соответствующих требований.

 

 

 

 

 

 

2. Размер компенсации расходов адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

 

 

Расходы адвоката, связанные с проездом к месту исполнения своих обязанностей по оказанию бесплатной юридической помощи, возмещаются по предъявлении проездных документов (в сумме, указанной в этих документах) или по норме расхода бензина ( по паспортным характеристикам используемого транспортного средства) в случае использования личного автомобиля.

21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.12.2013 N 397-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 21.07.2014 N 271-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ, от 26.07.2019 N 232-ФЗ)

 

Принят

Государственной Думой

2 ноября 2011 года

 

Одобрен

Советом Федерации

9 ноября 2011 года

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального закона

1. Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации, организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и организационно-правовые основы деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения.

2. Целями настоящего Федерального закона являются:

1) создание условий для реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - бесплатная юридическая помощь);

2) формирование и развитие государственной системы бесплатной юридической помощи, а также содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и ее поддержка со стороны государства;

3) создание условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию.

 

Статья 2. Право на получение бесплатной юридической помощи

1. Граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

 

Статья 3. Правовое регулирование отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи

1. Отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в Российской Федерации в рамках государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи, и организационно-правовое обеспечение реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2. Отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в уголовном судопроизводстве, регулируются уголовно-процессуальным законодательством.

3. Федеральными законами могут быть установлены случаи и порядок оказания бесплатной юридической помощи в административном судопроизводстве, а также в иных случаях.

4. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи.

 

Статья 4. Государственная политика в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

1. Государственная политика в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью является совокупностью организационно- правовых, социально-экономических, информационных и иных мер, принимаемых в целях реализации гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи.

2. Основные направления государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью определяются Президентом Российской Федерации.

3. Государственная политика в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью реализуется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также установленными настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами физическими и юридическими лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь.

 

Статья 5. Основные принципы оказания бесплатной юридической помощи

Оказание бесплатной юридической помощи основывается на следующих принципах:

1) обеспечение реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;

2) социальная справедливость и социальная ориентированность при оказании бесплатной юридической помощи;

3) доступность бесплатной юридической помощи для граждан в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

4) контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи;

5) установление требований к профессиональной квалификации лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь;

6) свободный выбор гражданином государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи;

7) объективность, беспристрастность при оказании бесплатной юридической помощи и ее своевременность;

8) равенство доступа граждан к получению бесплатной юридической помощи и недопущение дискриминации граждан при ее оказании;

9) обеспечение конфиденциальности при оказании бесплатной юридической помощи.

 

Статья 6. Виды бесплатной юридической помощи

1. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

 

Статья 7. Субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь

Оказание бесплатной юридической помощи осуществляется:

1) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) иными лицами, имеющими право на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

 

Статья 8. Квалификационные требования к лицам, оказывающим бесплатную юридическую помощь

1. Все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 настоящего Федерального закона, могут оказывать лица, имеющие высшее юридическое образование, если иное не предусмотрено федеральными законами.

2. Федеральными законами могут быть установлены дополнительные квалификационные требования к лицам, оказывающим бесплатную юридическую помощь в виде представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

 

Глава 2. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

 

Статья 9. Полномочия Президента Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Президента Российской Федерации относятся:

1) определение основных направлений государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, в том числе направлений развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи;

2) определение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), и установление его компетенции;

3) осуществление иных полномочий в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи.

 

Статья 10. Полномочия Правительства Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Правительства Российской Федерации относятся:

1) участие в определении основных направлений государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) принятие мер по обеспечению функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи;

3) установление компетенции федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и полномочий их должностных лиц;

4) обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

5) определение объема бюджетных ассигнований из федерального бюджета, необходимых для обеспечения государственных гарантий реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, а также обеспечение финансирования этих расходов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

6) осуществление иных установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации полномочий в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи.

 

Статья 11. Полномочия уполномоченного федерального органа исполнительной власти

К полномочиям уполномоченного федерального органа исполнительной власти относятся:

1) разработка предложений по вопросам формирования и реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи, а также по вопросам правового информирования и правового просвещения населения;

2) участие в разработке проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, касающихся функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи;

3) принятие мер по обеспечению функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи, координация деятельности участников этой системы и их взаимодействия;

4) методическое обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, а также государственных юридических бюро и негосударственных центров бесплатной юридической помощи по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения;

5) проведение мониторинга деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, государственных юридических бюро, адвокатских палат субъектов Российской Федерации и негосударственных центров бесплатной юридической помощи по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения;

6) ежегодная подготовка и опубликование в средствах массовой информации доклада о реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, о состоянии и развитии государственной системы бесплатной юридической помощи, об оценке эффективности функционирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и использовании соответствующих бюджетных ассигнований;

7) разработка и установление единых требований к качеству оказываемой гражданам бесплатной юридической помощи, а также обеспечение контроля за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и установленных требований к качеству юридической помощи;

8) осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами полномочий в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи, а также правового информирования и правового просвещения населения.

 

Статья 12. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся:

1) реализация в субъектах Российской Федерации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) издание законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе расширение перечня категорий граждан, имеющих право на ее получение, перечня случаев оказания бесплатной юридической помощи, определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их исполнения;

3) определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), и его компетенции;

4) определение органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории субъекта Российской Федерации, установление их компетенции, в том числе решение вопросов об учреждении и обеспечении деятельности государственных юридических бюро;

5) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом;

6) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

7) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечение ее поддержки.

2. Законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области обеспечения гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи.

 

Статья 13. Полномочия органов прокуратуры Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

Органы прокуратуры Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", осуществляют надзор за исполнением законов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

 

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

1. Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в случае, если федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации они наделены такими полномочиями, оказывают содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивают ее поддержку в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи, участвовать в создании муниципальных юридических бюро и оказывать гражданам все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 настоящего Федерального закона.

 

Глава 3. Государственная система бесплатной юридической помощи

 

Статья 15. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи

1. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:

1) федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;

2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения;

3) органы управления государственных внебюджетных фондов;

4) государственные юридические бюро.

2. Адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь, могут наделяться правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

 

Статья 16. Оказание бесплатной юридической помощи федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им учреждениями, органами управления государственных внебюджетных фондов

1. Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2. Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

 

Статья 17. Оказание бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро

1. Для обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи, а также для оказания гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут создаваться государственные юридические бюро и (или) могут привлекаться к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи адвокаты.

2. Государственные юридические бюро при осуществлении своей деятельности также вправе привлекать к оказанию бесплатной юридической помощи адвокатов с учетом соглашений, указанных в части 5 статьи 18 настоящего Федерального закона, и (или) иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь.

3. Государственные юридические бюро оказывают все предусмотренные статьей 6 настоящего Федерального закона виды бесплатной юридической помощи.

4. Государственные юридические бюро являются юридическими лицами, созданными в форме казенных учреждений субъектов Российской Федерации.

5. Порядок создания и деятельности государственных юридических бюро устанавливается настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

 

Статья 18. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами

1. Адвокаты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. При оказании гражданам бесплатной юридической помощи адвокаты руководствуются настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

3. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в субъекте Российской Федерации осуществляется адвокатской палатой субъекта Российской Федерации.

4. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации ежегодно не позднее 15 ноября направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность. Ежегодно не позднее 31 декабря уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

5. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежегодно не позднее 1 декабря заключает с адвокатской палатой субъекта Российской Федерации соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. Форма такого соглашения утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

6. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь на основании соглашения, заключаемого в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

7. Адвокаты направляют в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации отчет об оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Форма отчета и сроки его представления утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

8. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Форма сводного отчета утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

9. Жалобы граждан на действия (бездействие) адвокатов при оказании ими бесплатной юридической помощи рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

10. Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

 

Статья 19. Оказание бесплатной юридической помощи нотариусами

Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

 

Статья 20. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи

1. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 397-ФЗ)

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме; (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 358-ФЗ)

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации: (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

10.1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

10.2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

12) ограничение дееспособности;

13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;

16) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации. (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

3. Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если они являются:

1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:

а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел: (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

а) о взыскании алиментов; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией; (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;

6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации. (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

4. Порядок, условия и организационно-правовое обеспечение реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи регулируются настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

 

Статья 21. Оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

1. В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывается гражданину, обратившемуся за такой помощью:

1) по вопросу, имеющему правовой характер;

2) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям:

а) решением (приговором) суда;

б) определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;

в) определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;

3) по вопросу, по которому не имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

2. Государственное юридическое бюро или адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, при принятии решения об оказании бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи, должны учитывать, что бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи не оказывается в случаях, если гражданин:

1) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;

2) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;

3) просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию.

3. Если государственное юридическое бюро или адвокат, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, принимают решение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, ему выдается соответствующее заключение в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

4. Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, не оказывают бесплатную юридическую помощь гражданину, если прокурор в соответствии с федеральным законом обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина.

 

Глава 4. Негосударственная система бесплатной юридической помощи

 

Статья 22. Участники негосударственной системы бесплатной юридической помощи

1. Негосударственная система бесплатной юридической помощи формируется на добровольных началах.

2. Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

 

Статья 23. Оказание бесплатной юридической помощи юридическими клиниками

1. Образовательные организации высшего образования для реализации целей, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, правового просвещения населения и формирования у обучающихся по юридической специальности навыков оказания юридической помощи могут создавать юридические клиники. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

2. Юридическая клиника создается в качестве юридического лица, если такое право предоставлено образовательной организации высшего образования ее учредителем, или структурного подразделения образовательной организации высшего образования. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

3. Порядок создания образовательными организациями высшего образования юридических клиник и порядок их деятельности в рамках негосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 26.07.2019 N 232-ФЗ)

4. Юридические клиники могут оказывать бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.

5. В оказании бесплатной юридической помощи юридическими клиниками участвуют лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных организациях высшего образования, под контролем лиц, имеющих высшее юридическое образование, ответственных за обучение указанных лиц и деятельность юридической клиники в образовательной организации высшего образования. (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 26.07.2019 N 232-ФЗ)

 

Статья 24. Негосударственные центры бесплатной юридической помощи

1. В целях оказания гражданам бесплатной юридической помощи некоммерческие организации, адвокаты, адвокатские образования, адвокатские палаты субъектов Российской Федерации, нотариусы, нотариальные палаты могут создавать негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

2. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи может быть создан в качестве юридического лица - некоммерческой организации или структурной единицы юридического лица. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи может не являться юридическим лицом.

3. Для создания негосударственного центра бесплатной юридической помощи необходимы:

1) помещение, в котором будет осуществляться прием граждан;

2) лица, имеющие высшее юридическое образование, привлеченные, в том числе по трудовому договору или гражданско-правовому договору, осуществлять правовое консультирование граждан в данном негосударственном центре бесплатной юридической помощи.

4. Негосударственные центры бесплатной юридической помощи вправе оказывать гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.

5. Виды бесплатной юридической помощи, категории граждан, имеющих право на ее получение, и перечень правовых вопросов, по которым такая помощь оказывается, определяются негосударственными центрами бесплатной юридической помощи самостоятельно. При этом к категориям граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, прежде всего должны относиться граждане с низкими доходами или находящиеся в трудной жизненной ситуации.

6. При оказании бесплатной юридической помощи в негосударственных центрах бесплатной юридической помощи не допускается установление ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

7. В случае, если негосударственным центром бесплатной юридической помощи не определены категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и перечень правовых вопросов, по которым такая помощь оказывается, за оказанием бесплатной юридической помощи в этот центр имеют право обращаться граждане, указанные в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

8. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи и его учредители должны информировать граждан о вопросах, по которым в этом центре оказывается бесплатная юридическая помощь.

9. Ответственность за возможные неблагоприятные последствия оказания гражданину юридической помощи негосударственным центром бесплатной юридической помощи несут лица, оказавшие такую помощь, негосударственный центр бесплатной юридической помощи и (или) учредители такого центра в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Статья 25. Список негосударственных центров бесплатной юридической помощи

1. Негосударственный центр бесплатной юридической помощи и его учредители в течение десяти дней со дня его создания направляют в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти уведомление, в котором должны содержаться следующие сведения о негосударственном центре бесплатной юридической помощи:

1) дата и адрес места нахождения учреждения (создания) этого центра;

2) полное наименование этого центра;

3) адрес помещения, в котором будет осуществляться прием граждан;

4) сведения на каждого учредителя, содержащие в обязательном порядке фамилию, имя, отчество, паспортные данные физического лица - учредителя, его место жительства и полное наименование, основной государственный регистрационный номер юридического лица - учредителя, его адрес;

5) подписанный лицом, уполномоченным учредителем или учредителями этого центра, список соответствующих установленным требованиям лиц, которые будут осуществлять бесплатную юридическую помощь, заверенные копии документов, удостоверяющих личности указанных лиц, и документов об их юридическом образовании;

6) информация о видах бесплатной юридической помощи и категориях граждан, которые будут иметь право на ее получение;

7) перечень правовых вопросов, по которым будет оказываться бесплатная юридическая помощь;

8) адрес места нахождения этого центра, адрес электронной почты и номер контактного телефона.

2. В случае, если негосударственный центр бесплатной юридической помощи создается в качестве юридического лица, порядок его создания и деятельности регламентируется Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

3. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ведет список негосударственных центров бесплатной юридической помощи и размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет". Порядок ведения указанного списка и его размещения устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 26. Взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти и участников негосударственной системы бесплатной юридической помощи

1. В целях обеспечения гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, его территориальные органы и негосударственные центры бесплатной юридической помощи, созданные в качестве юридических лиц, некоммерческие организации, являющиеся учредителями негосударственных центров бесплатной юридической помощи, осуществляют взаимодействие на принципах социального партнерства.

2. Организации, указанные в части 1 настоящей статьи, могут на добровольной основе заключать соглашение о взаимодействии с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальными органами в случае, если такие полномочия предоставлены им уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Соглашением должно предусматриваться, в частности:

1) осуществление указанными организациями поддержки всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, и (или) определение иных видов оказания бесплатной юридической помощи;

2) дополнительные требования к указанным организациям;

3) меры государственной поддержки указанных организаций.

3. Некоммерческие организации и иные учредители негосударственных центров бесплатной юридической помощи осуществляют деятельность за счет собственных средств.

 

Статья 27. Государственная и муниципальная поддержка некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи

Органы государственной власти и органы местного самоуправления могут осуществлять поддержку некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи, в формах и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.

 

Глава 5. Информационное обеспечение деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи

 

Статья 28. Правовое информирование и правовое просвещение населения

1. В целях правового информирования и правового просвещения населения федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны размещать в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в сети "Интернет" либо доводить до граждан иным способом следующую информацию:

1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи;

2) содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей;

3) компетенция и порядок деятельности федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им учреждений, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, полномочия их должностных лиц;

4) правила оказания государственных и муниципальных услуг;

5) основания, условия и порядок обжалования решений и действий государственных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и их должностных лиц;

6) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий.

2. Обязанности по правовому информированию и правовому просвещению населения, в том числе по правовому информированию граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут также возлагаться на государственные юридические бюро, адвокатов и нотариусов.

3. Органы местного самоуправления могут осуществлять правовое информирование и правовое просвещение населения в соответствии с муниципальными правовыми актами.

4. Правовое информирование и правовое просвещение населения может осуществляться юридическими клиниками образовательных организаций высшего образования и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

 

Глава 6. Финансовое обеспечение государственных гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи

 

Статья 29. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Российской Федерации

1. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, возлагается на органы государственной власти Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения и осуществляется за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Финансирование расходов, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи за счет средств иных субъектов, осуществляется соответствующими субъектами самостоятельно.

2. Финансирование расходов, связанных с созданием и деятельностью государственных юридических бюро и (или) оплатой труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с компенсацией их расходов на оказание такой помощи, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

3. Финансирование расходов органов местного самоуправления, связанных с созданием и деятельностью муниципальных юридических бюро, установлением дополнительных гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, является расходным обязательством местных бюджетов.

 

Глава 7. Заключительные положения

 

Статья 30. Заключительные положения

1. Государственные юридические бюро, созданные Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат передаче в ведение субъектов Российской Федерации до 31 декабря 2012 года.

2. До передачи в ведение субъектов Российской Федерации государственные юридические бюро, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляют оказание бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и финансируются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

 

Статья 31. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 15 января 2012 года.

 

Президент Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

 

Москва, Кремль

21 ноября 2011 года

N 324-ФЗ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ситуации, либо об отказе в оказании такой помощи с указанием причин отказа.

 

8. Основаниями для принятия решения об отказе в оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, являются:

 

непредставление документов, указанных в пунктах 4, 5 настоящего Порядка;

 

неподтверждение представленными документами факта нахождения в трудной жизненной ситуации и (или) факта возникновения экстренного случая;

 

обращение с заявлением ненадлежащего лица.

 

9. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, направляет почтовым отправлением либо выдает лично гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, либо его законному представителю уведомление о принятом решении.

 

10. Уведомление оформляется на бланке уполномоченного органа, подписывается руководителем уполномоченного органа либо уполномоченным им на то лицом и скрепляется гербовой печатью.

 

11. Уведомление об оказании бесплатной юридической помощи является основанием для оказания такой помощи участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области и предоставляется гражданином, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, для непосредственного оказания такой помощи.

 

12. Отказ в оказании бесплатной юридической помощи может быть обжалован гражданином в порядке, установленном действующим законодательством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Документы, указанные в пунктах 2 - 5, 9 и 10 настоящего Перечня, могут быть представлены гражданином или его законным представителем как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке. С подлинников таких документов работником органа исполнительной власти Воронежской области (подведомственного данному органу исполнительной власти Воронежской области государственного учреждения) или адвокатом снимаются копии, которые ими заверяются, а подлинники документов возвращаются гражданину или его законному представителю.

Приказ Департамента социальной защиты Воронежской области от 7 августа 2015 г. N 1621/ОД
"О реализации постановления правительства Воронежской области от 03.06.2013 N 484"

 

В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 03.06.2013 N 484 "О Порядке взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

- форму направления гражданина (его законного представителя) к адвокату для оказания бесплатной юридической помощи;

- формы уведомлений: о принятии решения о выдаче гражданину направления к адвокату; о направлении гражданина в иной исполнительный орган государственной власти области; об отказе в оказании бесплатной юридической помощи;

- форму ежеквартального отчета об оказании исполнительными органами государственной власти Воронежской области и подведомственными им государственными учреждениями бесплатной юридической помощи гражданам и выданных им направлений к адвокатам;

- перечень государственных учреждений, в отношении которых департамент социальной защиты Воронежской области осуществляет функции и полномочия учредителя, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области (далее - Перечень);

- форму заявления на оказание бесплатной юридической помощи.

2. Установить, что государственные учреждения, указанные в Перечне, в части оказания бесплатной юридической помощи на территории соответствующих районов городского округа город Воронеж, городских округов и муниципальных районов Воронежской области по месту своего нахождения:

2.1. Осуществляют правовое информирование и правовое просвещение населения, в том числе правовое информирование граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в пределах своей компетенции.

2.2. Оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2.3. Оказывают бесплатную юридическую помощь детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законным представителям и представителям, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей, а также гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы указанной категории граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях по вопросам обеспечения жилыми помещениями.

3. Директорам государственных учреждений, указанных в Перечне:

3.1. Обеспечить оказание бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области" (далее - Федеральный закон N 324-ФЗ), Законом Воронежской области от 17.10.2012 N 117-ОЗ "О бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области" (далее - Закон Воронежской области N 117-ОЗ), постановлением правительства Воронежской области от 03.06.2013 N 484 "О Порядке взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области" (далее - постановление правительства N 484) и настоящим приказом.

3.2. Назначить в установленном порядке ответственными за оказание бесплатной юридической помощи лиц, имеющих высшее юридическое образование.

3.3. В срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в правовой отдел департамента отчет об оказании бесплатной юридической помощи гражданам и выданных им направлениях к адвокатам по утвержденной форме.

4. Правовому отделу департамента (Карташов) обеспечить:

4.1. Оказание бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом N 324-ФЗ, Законом Воронежской области N 117-ОЗ, постановлением правительства N 484.

4.2. Организационно-методическое руководство оказания бесплатной юридической помощи государственными учреждениями, указанными в Перечне.

5. Признать утратившими силу приказы департамента труда и социального развития Воронежской области:

- от 09.09.2013 N 3026/ОД "О реализации постановления правительства Воронежской области от 03.06.2013 N 484";

- от 15.11.2013 N 3814/ОД "О внесении изменения в приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 09.09.2013 N 3026/ОД".

6. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

Первый заместитель руководителя департамента

Г.Ф. Гладышева

 

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Утверждено
приказом
департамента социальной защиты
Воронежской области
от 7 августа 2015 г. N 1621/ОД

 

Бланк                                     _______________________________

исполнительного органа                     (Ф.И.О. адвоката, оказывающего

государственной власти                     бесплатную юридическую помощь)

Воронежской области

или подведомственного                     _______________________________

ему учреждения                            (адрес приема граждан адвокатом

                                                   и номер телефона)

 

"__" _________ 20__ г.

 

                          НАПРАВЛЕНИЕ N _______

          к адвокату для оказания бесплатной юридической помощи

 

     1. Для оказания бесплатной юридической помощи направляется:

_________________________________________________________________________

     2. Дата рождения: __________________________________________________

     3. Адрес места жительства гражданина:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4. Фамилия,  имя, отчество законного представителя гражданина, адрес

его места жительства (заполняется при наличии законного представителя):

_________________________________________________________________________

     5. Гражданин ______________________________________________ является

_________________________________________________________________________

(указать, к какой из категорий граждан, имеющих в соответствии с

федеральными законами и законами Воронежской области право на получение

            бесплатной юридической помощи, относится заявитель)

     6. Вопрос, по  которому  гражданину  необходимо  оказать  бесплатную

юридическую помощь: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

 

     Наименование должности руководителя _________________________ Ф.И.О.

                                                 (подпись)

 

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Утверждено
приказом
департамента социальной защиты
Воронежской области
от 7 августа 2015 г. N 1621/ОД

 

Бланк                                               _____________________

исполнительного органа                                (Ф.И.О. гражданина)

государственной власти                              _____________________

Воронежской области                                          (адрес)

или подведомственного

ему учреждения

 

                          Уведомление

         о принятии решения о выдаче направления к адвокату

 

     Уважаемый(ая) _____________________________________________________!

_________________________________________________________________________

(наименование исполнительного органа государственной власти

               области или подведомственного ему учреждения)

уведомляет о том, что решение Вашего вопроса не относится к компетенции

________________________________________________________________________,

(наименование органа, куда гражданин обратился за оказанием бесплатной

                            юридической помощи)

в связи с чем принято решение о выдаче Вам направления к адвокату

_________________________________________________________________________

          (Ф.И.О. адвоката, адрес приема граждан адвокатом)

для оказания бесплатной юридической помощи.

     Приложение: направление N ______ от "__" ___________________ 20__ г.

 

     Наименование должности руководителя _________________________ Ф.И.О.

                                                   (подпись)

 

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Утверждено
приказом
департамента социальной защиты
Воронежской области
от 7 августа 2015 г. N 1621/ОД

 

Бланк                                              ______________________

исполнительного органа                               (Ф.И.О. гражданина)

государственной власти                             ______________________

Воронежской области                                       (адрес)

или подведомственного

ему учреждения

 

                            Уведомление

   о направлении гражданина в иной исполнительный орган государственной

                      власти Воронежской области

 

     Уважаемый(ая) _____________________________________________________!

_________________________________________________________________________

(наименование исполнительного органа государственной власти области или

                подведомственного ему учреждения)

уведомляет о том, что решение Вашего вопроса не относится   к компетенции

________________________________________________________________________,

(наименование органа, куда гражданин обратился за оказанием бесплатной

                            юридической помощи)

в  связи  с чем Вам для оказания бесплатной юридической помощи необходимо

обратиться

_________________________________________________________________________

(наименование органа, к компетенции которого относится обращение

                     гражданина, место нахождения)

 

    Наименование должности руководителя __________________________ Ф.И.О.

                                                   (подпись)

 

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Утверждено
приказом
департамента социальной защиты
Воронежской области
от 7 августа 2015 г. N 1621/ОД

 

Бланк                                               _____________________

исполнительного органа                               (Ф.И.О. гражданина)

государственной власти                              _____________________

Воронежской области                                        (адрес)

или подведомственного

ему учреждения

 

                           Уведомление

      об отказе в оказании бесплатной юридической помощи

 

     Уважаемый(ая) _____________________________________________________!

_________________________________________________________________________

(наименование исполнительного органа государственной власти области или

                 подведомственного ему учреждения)

уведомляет Вас об отказе в оказании бесплатной юридической помощи в связи

с тем, что

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указывается конкретное основание для отказа в оказании бесплатной

    юридической помощи, предусмотренноечастью 2 статьи 21 Федерального

     закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в

   Российской  Федерации", частью 6 статьи 6 Закона Воронежской области

   от 17.10.2012 N 117-ОЗ "О бесплатной юридической помощи на территории

Воронежской области")

     Отказ в оказании бесплатной юридической помощи может быть  обжалован

в порядке, установленном действующим законодательством.

 

    Наименование должности руководителя __________________________ Ф.И.О.

                                                (подпись)

 

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Утверждено
приказом
департамента социальной защиты
Воронежской области
от 7 августа 2015 г. N 1621/ОД

 

                              ОТЧЕТ

    ОБ ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ

                         ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

_________________________________________________________________________

(наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской

          области или подведомственного ему учреждения)

                      за ____ квартал 20___ г.

 

     Раздел 1. Сведения о количестве граждан, которым оказана бесплатная

   юридическая помощь, и видах оказанной им бесплатной юридической помощи

 

N п/п	Содержание показателя		Значение показателя
1.	Количество случаев оказания гражданам бесплатной юридической помощи
2.	Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь
3.	Количество устных консультаций по правовым вопросам
4.	Количество граждан, которым даны устные консультации по правовым вопросам
5.	Количество письменных консультаций по правовым вопросам
6.	Количество граждан, которым даны письменные консультации по правовым вопросам
7.	Количество составленных заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера
8.	Количество граждан, которыми составлены заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера
9.	Количество случаев представления интересов граждан в судах
	из них:
10.		в судах первой инстанции
11.		в судах апелляционной инстанции
12.		в судах кассационной инстанции
13.		в суде надзорной инстанции
14.		при пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
15.	Количество граждан, интересы которых представлялись в судах
16.	Количество случаев представления интересов граждан в государственных или муниципальных органах
17.	Количество граждан, интересы которых представлялись в государственных или муниципальных органах
18.	Количество случаев представления интересов граждан в организациях
19.	Количество граждан, интересы которых представлялись в организациях
20.	Иные виды бесплатной юридической помощи

 

     Раздел 2. Сведения о категориях граждан, которым оказана бесплатная

                       юридическая помощь

 

N п/п	Категория граждан	УК(1)	ПК(2)	СД(3)	ПИ(4)	Всего
1.	Граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане)
2.	Инвалиды I и II групп
3.	Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда
4.	Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей
5.	Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью
6.	Усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей
7.	Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (закон утратил силу)
8.	Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве)
9.	Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"
10.	Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан
11.	Беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, - по вопросам, связанным с восстановлением на работе, отказом в приеме на работу, взысканием заработной платы, назначением и выплатой пособий
12.	Лица, освобожденные из мест лишения свободы, в течение двух месяцев со дня освобождения - по вопросам трудоустройства
13.	Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации
14.	Граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

 

______________________________

(1) Количество устных консультаций по правовым вопросам.

(2) Количество письменных консультаций по правовым вопросам.

(3) Количество заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового

характера.

(4) Количество случаев   представления   интересов   граждан   в   судах,

государственных и муниципальных органах, организациях.

 

        Раздел 3. Сведения о выданных направлениях к адвокатам

 

Количество выданных направлений к адвокатам _____________________________

 

Перечень
государственных учреждений, в отношении которых департамент осуществляет функции и полномочия учредителя, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области
(утв. приказом департамента социальной защиты Воронежской области от 7 августа 2015 г. N 1621/ОД)

 

N п/п	Наименование учреждения	Адрес учреждения
1	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Аннинского района"	396250, пгт Анна, ул. Ленина, 26
2	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Бобровского района"	397700, г. Бобров, ул. Кирова, 67
3	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Богучарского района"	396790, г. Богучар, пл. Ленина, 1
4	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Борисоглебского района"	397160, г. Борисоглебск, ул. К. Маркса, 139
5	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Бутурлиновского района"	397500, г. Бутурлиновка, ул. Ленина, 55
6	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Верхнемамонского района"	396460, с. Верхний Мамон, пл. Ленина, 2
7	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Верхнехавского района"	396110, с. Верхняя Хава, ул. 50 лет Октября, 44
8	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Воробьевского района"	397570, с. Воробьевка, ул. Горького, 50
9	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Грибановского района"	397240, пгт Грибановский, ул. Центральная, 15
10	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Калачеевского района"	397600, г. Калач, пл. Ленина, 13
11	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Каменского района"	396510, пгт Каменка, ул. Мира, 29
12	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Кантемировского района"	396730, пгт Кантемировка, ул. Мира, 1
13	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Каширского района"	396350, с. Каширское, ул. Гагарина, 2а
14	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Лискинского района"	397904, г. Лиски, ул. Тельмана, 35
15	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Нижнедевицкого района"	396870, с. Нижнедевицк, пл. Ленина, 1
16	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения г. Нововоронежа"	396073, г. Нововоронеж, ул. Первомайская, 1
17	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Новоусманского района"	396310, с. Новая Усмань, ул. Крупской, 5а
18	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Новохоперского района"	397400, г. Новохоперск, ул. Ленина, 10
19	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Ольховатского района"	396670, рп Ольховатка, пер. Горького, 7
20	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Острогожского района"	397855, г. Острогожск, бул. Крамского, 17
21	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Павловского района"	396422, г. Павловск, просп. Революции, 6
22	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Панинского района"	396140, рп Панино, ул. Советская, 11
23	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Петропавловского района"	397670, с. Петропавловка, ул. Победы, 67
24	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Поворинского района"	397350, г. Поворино, пл. Комсомольская, 3
25	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Подгоренского района"	396560, пгт Подгоренский, ул. Первомайская, 60
26	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Рамонского района"	396020, рп Рамонь, ул. Советская, 11
27	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Репьевского района"	396370, с. Репьевка, ул. Ушанева, 3
28	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Россошанского района"	396650, г. Россошь, ул. Жуковского, 4
29	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Семилукского района"	396900, г. Семилуки, ул. 9 Января, 13
30	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Таловского района"	397480, рп Таловая, ул. Советская, 135
31	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Терновского района"	397110, с. Терновка, ул. Советская, 39
32	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Хохольского района"	396840, рп Хохольский, ул. Школьная, 4
33	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Эртильского района"	397030, г. Эртиль, ул. Степная, 1а
34	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Железнодорожного района г. Воронежа"	394063, г. Воронеж, ул. 25 Января, 72
35	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа"	394019, г. Воронеж, ул. Машиностроителей, 13
36	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Левобережного района г. Воронежа"	394004, г. Воронеж, Ленинский просп., 24/1
37	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа"	394006, г. Воронеж, ул. Краснознаменная, 10
38	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа"	394051, г. Воронеж, ул. Пеше-Стрелецкая, 143
39	казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Центрального района г. Воронежа"	394000, г. Воронеж, ул. Никитинская, 8а

 

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Утверждено
приказом
департамента социальной защиты
Воронежской области
от 7 августа 2015 г. N 1621/ОД

 

                                _________________________________________

                                _________________________________________

                                 (Ф.И.О. гражданина (его представителя))

                                _________________________________________

                                             (адрес проживания)

                                _________________________________________

                                _________________________________________

                                _________________________________________

(документ, удостоверяющий личность

                                заявителя (его представителя) и документ,

удостоверяющий полномочия представителя)

                                _________________________________________

                                _________________________________________

                                _________________________________________

(дата и место рождения, контактный

                                      телефон, адрес электронной почты)

 

                                 Заявление

 

Я, __________________________________________________________, являющийся

               (Ф.И.О. гражданина (его представителя))

________________________________________________________________________,

(указывается льготная категория граждан в соответствии с частью 1

статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной

   юридической помощи в Российской Федерации), частью 2 статьи 1 Закона

Воронежской области от 17.10.2012 N 117-ОЗ "О бесплатной юридической

 помощи на территории Воронежской области", постановлением правительства

  Воронежской области от 03.04.2013 N 266 "О мерах по реализации Закона

    Воронежской области "О бесплатной юридической помощи на территории

Воронежской области")

_________________________________________________________________________

(наименование документа, удостоверяющего льготный статус заявителя,

                 с указанием его реквизитов (при наличии))

прошу оказать бесплатную юридическую помощь по вопросу

_________________________________________________________________________

  (гражданин указывает обстоятельства, послужившие причиной обращения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 

Подпись                                                 Дата